一条条簇新的水渠跟着田块的形状弯曲，络绎在地头田间。远远望去，弯曲细长的水渠犹如一条长龙盘在稻田一侧。据了解，鹤城区石门乡双村村五指堰及途径防渗硬化工程竣工投入到正常的运用中后，可灌溉稻田1700多亩。

  “堰修好了，新修并硬化了2000多米途径，乡民们就等于买了个稳妥，今后稻田就可以旱涝保收了。”双村村乡民黄员敬快乐地说。

  为贯彻执行怀化市委、市政府“三级干部下基层，百万大众修水利”施行活动，结合党的大众路线教育实践活动，鹤城区委、区政府在全区展开了“三级干部下基层，兴修水利惠民生”活动。

  现在，全区已开工建造各类小型山塘整治水利工程100余处，已竣工80余处，完结建造方针的115%。

  2013年8月份，在充沛调研、证明的基础上，鹤城区安排水利专家编制了《鹤城区2013年—2017年度小型水源工程整治及途径改造施行方案》，清晰了全区农田水利建造的战略、要点和方针。方案出资4372万元，力求用5年时刻完结主干山塘整治784口，清淤1134公里，防渗1101公里。

  10月份，该区展开了“三级干部下基层，兴修水利惠民生”活动，采纳区级领导包城镇、科级干部包村、村干部包组的包干负责制，与农民大众同吃、同住、同劳作，辅导大众展开农田水利建造。

  区委书记熊安台亲身深化田间地头，靠前指挥，现场处理问题；区长向秀亮屡次听取水利冬修发展状况报告；区委副书记罗国宇屡次安排技术人员到施工现场检查辅导，副区长冯贵友带领干部斗争在兴修水利第一线。

  在水利冬修过程中，该区还强化言论宣扬，大造气势，尽力营建水利建造的良好氛围。并采纳现场经验交流、典型示范村、示范点、现场说法等方式，以点带面，推动全区水利冬修作业的展开。

  经过层层发动，强势宣扬，推广先进，鞭笞后进，激发了全区上下参加农田水利建造的动力，掀起了全区冬修水利的热潮。

  为处理财物金额的投入问题，鹤城区委、区政府采纳多元化投入机制，多途径破解农田水利建造筹资难题。

  区委、区政府加大区财务投入，是2012年水利冬修资金的2倍多。该区在财务非常严重的状况下，挤出400万元作为2013年度兴修水利的资金，并追加资金337万元。还活跃向上级部分报告联接，争夺资金支撑。

  一起，整合农业开发、移民扶贫、土地平整等涉农项目资金，依照农田水利建造规划要求，一致安排、一致施行，充沛的发挥资金的运用功率。

  还经过出台优惠政策，采纳“民办公助”、“以奖代补”等方式，引进市场机制，依照“谁建、谁管、谁获益”的准则，鼓舞大众“一事一议”自筹资金办水利，广泛招引民间资金投入农田水利建造，充沛调动大众和社会各界兴修水利的活跃性。

  在广泛发动大众筹资投劳、尽力求取上级支撑、加大区财务投入、活跃整合各涉农部分资金的基础上，执行区直各单位水利对口支撑资金，完成多途径投入农田水利工程建造新格局。

  依照要求，区直各单位依据实在的状况执行对口支撑资金1万元以上，用于所帮扶村组的小型农田水利基础设施建造。一些区直单位战胜本单位经费严重等要素全力支撑帮扶村的水利冬修作业。区妇幼保健院告贷1万余元支撑帮扶村，区文联主席侯平建自掏腰包垫付了帮扶资金……

  刘家冲山塘坐落鹤城区石门乡山下村，修建于1962年，总库容7万方。运转多年来，山塘坝体呈现渗漏，因为未设置输水涵管和放水卧管，旱期需靠提灌才干满意灌溉，现蓄水才能仅3万方，不足以满意旱期周边650亩稻田灌溉。

  该山塘加固整治后，可正常蓄水6万方，新增蓄水才能3万方，康复灌溉周边农田面积650亩以上。上游坝体培厚，坝面铺预制六棱块护坡，下流坝坡整形，铺设草皮护坡；新建输水涵管、消力池及放水卧管；对溢洪道进行护砌，增设溢洪道下流排灌两用途径。

  “小型农田水利建造不只要重视工程质量，还要考究外观形象，做到经济、漂亮、有用。”鹤城区水利局局长陈永国说，该区整治山塘都是参照水库除险加固的规范施行的。

  为保证一切工程如期保质保量达到方针，该区施行区级领导包片挂项目，区水利局局长统抓悉数项目，分管领导详细执行项目，技术人员分片施行项目，监理单位监理项目，城镇盯梢服务项目的管理机制，使项目建造一级抓一级，层层抓执行，人人有担子、个个有职责。

  在项目建造上，区水利局依照城镇请求，一致申报的程序，指使15名技术人员分7组深化项目施行点调查研究，保证条件成熟一处开工建造一处，保证项目工程有序推动。在施工资料上，要求一切施工资料及设备必须按水利工程招投标程序收购，并派员施行全程监督；在项目质量上，严厉执行工程招投标准则和工程质量监理准则。

  该区还专门成立了水利项目督导组，依照“半月一调度、一月一通报、完毕一总评”的要求，采纳定时、不定时的方式，深化各水利建造工地和要点工程进行现场监察，剖析存在的问题，提出处理办法，促进每个项目快速有用推动。