“郑家窝，乱石多，十年九旱没水喝，小农水，治水塘。蓄水灌田几面坡，年年丰收粮食多！”7月25日，剑阁县鹤龄镇化林村村民张茂琦高兴地唱起了村里正“流行”的民谣。

  剑阁县第六批小农水重点县建设项目在鹤龄镇、樵店乡、羊岭镇实施，解决了农业用水的燃眉之急，让“当家塘”真正当了家,村民唱出了心底的喜悦。

  “水是农业的主心骨。”张茂琦说，“有塘无水的时侯是‘春种一把籽，秋收一片花！化林村在上世纪70年代修建山坪塘40余口，近年由于年久失修，当年的“当家塘”出现了淤、垮、漏现象，让农作物无水饱浆，缀不上果实。

  剑阁县在小农水项目实施过程中，按照“民办公助、先建后补”的原则，坚持政府主导、部门指导、群众主体“三位一体”的建设管理措施，充分尊重民意、集中民智、依靠民力，使农民真正成为水利设施建设的主体。该县集中打捆使用各类涉农项目资金，进行集中连片打造。近几年就整合涉农资金2911.9万元，完成新建及整治渠道37公里，雨水集蓄266处，整治山坪塘58口。

  如今雨季来临，正赶上塘库蓄水，化林村团结塘就是这里面之一。剑阁县水务局干部杨绍波一行在化林村检查了团结塘的引水设施，团结塘坝基用大青石磊成，分三层共29米高，在鳞次栉比的青石坝下，一条新修的底筒引水渠伸向远方。“我们不仅要把坡上雨水引入塘，塘里蓄得住水，还要保障水用得上。”杨绍波强调引水渠也很重要。

  此次治理中，团结塘作了大坝防渗处理，库容达到8万立方米。同时将底筒换成了梯步筒，重新更换了卧管，并新修了引水渠，让这一古老的水利工程正焕发出新的朝气。

  团结塘下是化林村11组，整治后总灌溉面积将达到1000亩以上。有了水后，春城农业开发公司流转了近千亩土地开始规模化经营。其中，山下经营包括荷塘在内的观光农业，60多亩荷花连成片，碧绿的荷叶在风中摇曳。莲藕每斤可卖到4元钱，仅此一项每亩有1.5万元收成。山上水果飘香，600亩核桃，280亩烤烟和200亩魔芋长势很好，展现出丰收的喜气。

  鹤龄镇“大路边”山坪塘塘下有500多亩土地，40多户人家指望着它，村民伏雪华说，这是口管饱饭的“当家塘”。这口塘的大坝在一次大雨中垮了，塘里的鱼嫩冲了一坡，全村人都跑来捡鱼。

  高兴一顿后，村民就犯起了愁。这大山上的“当家塘”没了水，全部栽秧田成了望天田。有水才能栽秧，雨水来不及的时候，没有塘里的救田水就危险，所以大伙都没敢栽秧。

  今年6月4日，苍溪县白桥镇村民柳如发翻过土梁儿到剑阁鹤龄镇陈友金家走亲戚，看到茅草丛生的大路边塘新做了一袭水泥 “铠甲”，分外稀奇，一打听，这是剑阁县正在实施的小农水项目。

  小农水项目的整治包括治病，做外护坡等。柳如发看到光鲜靓丽的水塘并不是治理的全部内容。

  小农水项目实施后，每口塘补助几万元到十几万元。由施工队进场，群众投工投劳，政府资金撬动民建民管，还塘给田，保障生产和特殊地区的生活用水。

  施工队到场，首先是清杂理乱，挖掘机先把塘基上的老地瓜藤去掉。接着技术人员开始研判这口塘是因为什么不蓄水的，然后“一塘一策”，对症下药。

  “大路边”山坪塘坝体结实，症状是塘底基础漏水。施工队就在塘底沿坝基开挖一条2到3米的深沟，专业上叫做核心槽，就靠这个槽里新筑起的墙防渗漏。

  核心槽开挖出来后，就选没有杂质的粘土一层层回填夯实，直到在旧坝基上新夯起一层土墙。只有这道工序完成后，才接着做一系列的“铠甲”式护坡工程。包括在塘底先圈起20厘米宽，40厘米高的蹬脚墙，然后以此为基线，在内坝斜面上铺上一层细沙，再用厚7厘米的六棱混凝土块贴完整个内塘面，做成一个巨大的蜂巢面。坝顶上套混凝土框，框里铺沙和泥。坝外面基脚部分修了挡土墙，蹬在挡土墙上是混凝土网格，网格呈1.5米的菱形，到坝顶后坝内外结构套在一起，山坪塘上就套牢了一件“铠甲”。

  柳如发能够看得见的，就是这件“铠甲”。而真正蓄住水的却是核心槽里垒起来的这道核心土墙。这层土先和坝底拍在一起，又用碾滚压实并和旧坝犬齿样交错板结在一起。当然，群众也会提一些要求，比如深掏沙，拓坝扩容等。

  化林村山坪塘得到很好整治，张茂琦看到心里，自己也花钱打了一口200立方米的微水池。不仅填补了大塘大库的灌溉盲区，更解决了他多年打药都要到水库端水的历史。“周围的人都可以来用！”他很大方。

  为什么剑阁的小农水建设不仅带动了群众投劳，还撬动了村民投资建设小微水项目呢？张茂琦说：“项目来得不容易，我最有体会。”因为他作为村民代表，见证了县委书记向永东在省上通过演讲竞争项目的情景。当时剑阁被抽在第三个，上午十点不到就开始讲。每个县8分钟，到了第6分钟就开始亮提示牌。场面正规而严肃不亚于一场国际赛事。

  向书记不仅在演讲环节非常有信心，而且在专家提问环节是问什么答什么。问道地方如何支持时，向永东响当当地回答：“民生工程，我们举全县配合！”竞争成功后，县上在县财政非常紧张的情况，立即拨付1000万元注入了剑阁的小农水建设。

  剑阁珍惜这种来之不易的民生工程，县政府成立工程建设领导小组，并出台了《剑阁县中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》等规范性文件，乡镇成立项目建设指挥部，靠前指挥，项目实施做到“三个一”，即：规划“一盘棋”，质量“一个标准”，验收“一把尺子”，为项目全方面推进提供了强力的制度和组织保障。小农水项目资金采取县级报账制，实行专人管理，专账核算，确保专款专用。按照“先建后补”原则，项目报账主体为村委会，采取逐级验收审核报帐，确保补助资金有序操作和规范管理。

  今年实施鹤龄片区项目，化林村能够入围同样是在县上竞争回来的。通过竞争入围后，化林村村委会牵头组织成立村级用水户协会和工程建设管理领导小组，下设了质量监督小组、理财小组和安全监督小组，负责项目实施的组织监督工作；同时由村廉勤委对各机构人员工作到位、资金管理等进行监督。

  在招实施工程单位时，化林村的某一个标段的7口塘吸引来了48家有资质的实施工程单位竞争，结果是通过抓阄的办法在同等条件下选出了施工方。剑阁县水务局局长张军说：“所有项目必须要有透明度。”施工中村委会是甲方，张军还是给每口塘都派了技术员。只要村上派出的现场监督的同志反映哪一处施工有问题，这些技术员都格外的重视，让施工方重新做一遍。

  每口规划整治的山坪塘都成立了由受益户组成的用水合作组，并明确各自的职责和任务。除了负责现场监督专业方面技术队伍施工，用水协会还要负责受益户投工投劳的组织、协调建设过程中具体问题的解决。主体作用的发挥，使群众真正感受到他们就是小农水项目的主人。村民罗才高已经60多岁了，作为村民代表和村上廉勤委一道在现场旁站式监督，连中午饭都是妻子送到坝基上的。

  山坪塘整治好了，受益户选举出来的水管员也很重要。化林村村民张正忙私自放了一亩田的水，水管员张在安不仅让他交了30元水费，还交了200元罚款。

  张在安说，村里的水是通过一事一议定了价的，国家给治理好了，这后续的管护都要靠村民自己，收水费是为了管好这口塘，不要国家再出钱，我们要做塘的主人。

  张在安还告诉笔者，村里的村规民约里明文写入，不准在塘里丢弃农药瓶，白色垃圾等，他就是“执法员”。不过他表示，村民素质进步很快，大家都知道“滴水之恩当涌泉相报”，也就罚了一次而已。

  目前，2015年度小农水重点县项目在元山镇、王河镇、柘坝乡3个乡镇26个村实施，工程规划总投资4167.87万元。专项项目区规划完成新建渠道88公里，改造及整治渠道24公里；整治改造山坪塘201处；新建蓄水池100口。6月12至14日，剑阁县采取“四轮”抽取方式确定了26个项目实施村的42个专业施工队伍，6月28日召开了项目开工动员会，已正式开工建设。计划在10月底前完成项目建设任务，11月底完成项目的完工验收。